秋日的漭水鎮(zhèn)，連綿的茶山綠意盎然。秋茶少量采摘后，古茶樹(shù)將進(jìn)入冬季休眠期，靜待春天吐露新芽，醞釀更醇厚的茶香。在保山市昌寧縣漭水鎮(zhèn)古樹(shù)茶專業(yè)代表工作站里，省人大代表周增志和幾位茶農(nóng)商量著茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題。
近年來(lái)，尤其《云南省古茶樹(shù)保護(hù)條例》施行以來(lái)，“采養(yǎng)結(jié)合”逐漸為各地茶農(nóng)們所接受，這不僅讓古茶樹(shù)得以休養(yǎng)生息，茶農(nóng)、茶廠也有了更為可觀的收益。這背后離不開(kāi)云南各級(jí)人大、人大代表的強(qiáng)力推動(dòng)，其中，漭水鎮(zhèn)古樹(shù)茶專業(yè)代表工作站就盯緊茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題，匯聚專業(yè)代表力量，在“茶臺(tái)”上、“茶園”里切實(shí)解決急難愁盼問(wèn)題，探索出一條人大工作與茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合新路徑。
△省人大代表周增志在昌寧縣漭水鎮(zhèn)古茶樹(shù)專業(yè)代表工作站與茶農(nóng)交流。秦楷第攝
主動(dòng)出擊廣征百余個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題
漭水鎮(zhèn)擁有4.4萬(wàn)畝茶園，其中古茶樹(shù)88480棵，是昌寧縣古茶樹(shù)最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)?！耙郧安柁r(nóng)習(xí)慣用管護(hù)臺(tái)地茶的方式去管護(hù)古茶樹(shù)，茶葉品質(zhì)有些不盡如人意?！变菟?zhèn)人大主席、漭水鎮(zhèn)古樹(shù)茶專業(yè)代表工作站負(fù)責(zé)人穆海濤介紹，為解決古茶樹(shù)管理、加工等問(wèn)題，進(jìn)一步提升茶葉品質(zhì)，2022年，昌寧縣漭水鎮(zhèn)古樹(shù)茶專業(yè)人大代表工作站正式成立。工作站成立后主動(dòng)“出擊”，廣泛走訪茶農(nóng)、茶廠、茶企等，征集全鎮(zhèn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)難點(diǎn)，共收集到10余類140多個(gè)問(wèn)題，內(nèi)容涵蓋施肥、農(nóng)殘控制、修枝打杈、殺青工藝、產(chǎn)品包裝、渠道銷售等全流程、各環(huán)節(jié)。
“針對(duì)這些問(wèn)題，我們對(duì)應(yīng)找專業(yè)人大代表、技術(shù)人才幫助解決，解決不了的就向上反映。”穆海濤介紹，目前，漭水鎮(zhèn)古茶樹(shù)管理開(kāi)發(fā)方面成效顯著，源頭管控到位，人工除草代替使用除草劑。此外，制作工藝逐步提升，漭水茶茶水浸出物和茶多酚含量在全國(guó)的茶葉中均處于領(lǐng)先水平。
與此同時(shí)，在吸納各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，漭水鎮(zhèn)的茶產(chǎn)業(yè)有了更加明確的發(fā)展思路：探索形成了“莽水情”公共品牌“31179+N”發(fā)展模式，即用3年時(shí)間，通過(guò)1個(gè)漭水鎮(zhèn)茶葉協(xié)會(huì)帶動(dòng)1個(gè)“莽水情”品牌，聯(lián)合7個(gè)SC生產(chǎn)企業(yè)，覆蓋9個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織，帶動(dòng)N戶茶農(nóng)增收致富，充分發(fā)揮聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)茶產(chǎn)業(yè)全鏈條管理。
目前，代表工作站共有7位駐站代表、6位特邀專家，原則上每個(gè)月開(kāi)展一次進(jìn)站履職工作，在聽(tīng)取解決群眾實(shí)際訴求的同時(shí)，還組織種植技能、認(rèn)證許可、新品研發(fā)、古茶樹(shù)保護(hù)等培訓(xùn)交流活動(dòng)，解決茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的共性問(wèn)題。
△昌寧生態(tài)茶園。張彤?dāng)z
專業(yè)引導(dǎo)茶的事情茶臺(tái)上解決
“除了定期接待群眾，工作站的茶臺(tái)隨時(shí)向大家敞開(kāi)，門口還貼著反饋意見(jiàn)建議的二維碼，方便線上線下反映訴求，有時(shí)喝著茶問(wèn)題就解決了?！蹦潞钢砉ぷ髡疽粡埧扇菁{十余人的大茶臺(tái)說(shuō)。
張正權(quán)是當(dāng)?shù)胤N植大戶，擁有5000多畝有機(jī)茶園和2000多棵古茶樹(shù)。正是這樣一位經(jīng)驗(yàn)豐富的茶農(nóng)，也曾一度面臨發(fā)展的瓶頸和抉擇?！坝贸輨┚陀修r(nóng)殘超標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)，甚至可能功虧一簣，但茶園面積太大，全靠人工除草成本又太高?！睆堈龣?quán)把問(wèn)題帶到代表工作站的“茶臺(tái)”上。駐站代表給他支了招：“可以分類解決。價(jià)值高的古樹(shù)茶用人工除草，雖然成本高了5倍，但總量小影響不大。其他臺(tái)地茶適當(dāng)用生物除草劑和物理措施，注意間隔期，這樣就能解決好農(nóng)殘問(wèn)題?！边@一建議讓張正權(quán)茅塞頓開(kāi)。
目前，張正權(quán)家的茶園已通過(guò)有機(jī)認(rèn)證，獲得了食品生產(chǎn)許可證，茶葉主要銷往北京、上海、烏魯木齊和內(nèi)蒙古等地?！巴ㄟ^(guò)了SC認(rèn)證，茶葉才能進(jìn)超市，賣到全國(guó)甚至全球去?！睆堈龣?quán)笑著說(shuō)。
“茶臺(tái)”上，茶農(nóng)們集中反映的還有野生古樹(shù)紅茶標(biāo)準(zhǔn)缺失的問(wèn)題，這也影響著部分古樹(shù)茶“打進(jìn)”正規(guī)商超。自2023年當(dāng)選省十四屆人大代表，到工作站接待群眾、到茶園茶廠了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展，已經(jīng)成了昌寧紅茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)周增志日常工作之一。為了解決野生古樹(shù)紅茶標(biāo)準(zhǔn)缺失這一問(wèn)題，他將建議帶到省人代會(huì)上。今年6月，協(xié)會(huì)在政府部門指導(dǎo)下，出臺(tái)了野生古樹(shù)紅茶及白茶標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)依標(biāo)準(zhǔn)完成檢測(cè)后可進(jìn)入全網(wǎng)平臺(tái)及商超。
△紅茶湯。張彤?dāng)z
立法保障從無(wú)序開(kāi)發(fā)到規(guī)范發(fā)展
“過(guò)度采摘是當(dāng)?shù)夭璁a(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)共性問(wèn)題，尤其條例出臺(tái)前，行業(yè)普遍存在無(wú)序開(kāi)發(fā)、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題，古茶樹(shù)資源嚴(yán)重受損?！敝茉鲋靖锌f(shuō)，過(guò)度采摘猶如竭澤而漁，過(guò)去茶農(nóng)在春季采茶時(shí)有一個(gè)誤區(qū)，就是把古茶樹(shù)新發(fā)的葉片全采光。這樣不僅透支了古茶樹(shù)的生命，更影響了茶葉品質(zhì)和茶樹(shù)的壽命。
經(jīng)省十三屆人大常委會(huì)第三十五次會(huì)議審議通過(guò)，《云南省古茶樹(shù)保護(hù)條例》于2023年3月正式施行，有效推動(dòng)了古茶樹(shù)資源科學(xué)保護(hù)、規(guī)范管理和可持續(xù)利用，促進(jìn)全省茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。依托數(shù)字林業(yè)建設(shè)，建成古茶樹(shù)管理系統(tǒng)和基礎(chǔ)信息庫(kù)，目前全省登記古茶樹(shù)資源面積67.66萬(wàn)畝、2062萬(wàn)余株。制定出臺(tái)《云南省古茶樹(shù)（園）保護(hù)管理區(qū)區(qū)劃技術(shù)規(guī)程》，指導(dǎo)各地劃定古茶樹(shù)保護(hù)范圍并制定分類、分級(jí)、分區(qū)保護(hù)管理措施。
周增志介紹，如今，春季留葉采摘、秋季少量采，夏冬季休養(yǎng)不采，這種“采養(yǎng)結(jié)合”的采摘方式已被廣大茶農(nóng)接受，有的茶農(nóng)僅采春茶一季，這也讓古茶樹(shù)有了更長(zhǎng)久的休養(yǎng)生息過(guò)程，同時(shí)保證茶葉品質(zhì)和價(jià)格實(shí)現(xiàn)雙提升，古樹(shù)茶在可持續(xù)發(fā)展中也迎來(lái)更廣闊的前景。今年省人代會(huì)上，他又提出建議，支持昌寧紅茶制作技藝申報(bào)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目，進(jìn)一步推動(dòng)當(dāng)?shù)夭璁a(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
省人大常委會(huì)法工委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來(lái)，省人大常委會(huì)通過(guò)立法破解發(fā)展瓶頸，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁法治動(dòng)能。通過(guò)制定《云南省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》，將中藥材、咖啡、茶葉、花卉等高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展納入法治化軌道。通過(guò)制定《云南省古茶樹(shù)保護(hù)條例》，統(tǒng)籌開(kāi)展古茶樹(shù)資源調(diào)查登記、規(guī)劃保護(hù)、品牌打造和文旅融合發(fā)展等重點(diǎn)工作，推動(dòng)古茶樹(shù)資源科學(xué)保護(hù)、規(guī)范管理和可持續(xù)利用，促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)從原料輸出向品牌化、科技化轉(zhuǎn)型。接下來(lái)，還將不斷完善我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法規(guī)體系建設(shè)，強(qiáng)化實(shí)施監(jiān)督，為譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化云南篇章提供更加堅(jiān)實(shí)的法治保障。
來(lái)源：云南人大
作者：宋金艷，彭美娟
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